河南南樂:率先開出全省第一張“禁塑令”

近年來,南樂縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,立足“宜業宜居宜遊生態南樂”的發展定位,圍繞“綠色”佈大局、謀大篇,著力改善生態環境,著力構建綠色發展產業體系,生態文明建設蹄疾步穩。


“南樂禁塑”,一石激起千層浪。

秀蔓四月,一紙“禁塑令”開創河南省“禁塑”先河以來,“禁塑戰火”迅速在全縣蔓延,南樂瞬間成為社會各界關註的焦點:南樂,有什麼底氣“禁塑”?能否把“禁塑”一推到底?

“實施‘禁塑令’,喚醒全社會的環保意識,參與到美麗中國、人類命運共同體建設中來,既是對習近平總書記‘像對待生命一樣對待生態環境’和綠色發展理念的積極響應,也是水到渠成、順勢而為。”南樂縣委書記孫棟如是表示。

這是一種態度,也是一種自信。

近年來,南樂縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,立足“宜業宜居宜遊生態南樂”的發展定位,圍繞“綠色”佈大局、謀大篇,著力改善生態環境,著力構建綠色發展產業體系,生態文明建設蹄疾步穩。

底氣——“綠水青山就是金山銀山”的發展“執念”

碧綠、蔥綠、翠綠、嫩綠、黛綠、墨綠……層層疊疊,一眼望不到邊的綠,這是南樂;

以玉米秸稈或淀粉為原料的生物基材料產業形成瞭完整的閉合鏈條,生物基材料產業園成為國傢生物基材料產業基地,這也是南樂……

綠色,已經成瞭南樂城市的底色,發展的主色。而生物基材料產業是這個底色上最為濃墨重彩的一筆,也是南樂縣開出全省第一張“禁塑令”的最大底氣。

生物基材料產業是南樂縣重點支持發展的三大主導產業之一。近年來,南樂縣按照“政府推動、市場拉動、科技帶動”的發展思路,搶抓國傢大力發展戰略性新興產業的機遇,充分發揮國傢級生物基產業基地優勢,通過完善技術鏈發展產業鏈,從上遊產業向下遊產業延伸,拉長產業鏈條、膨脹產業規模。先後引進瞭10萬噸L-乳酸、5萬噸聚乳酸、5萬噸聚乳酸改性樹脂材料、3萬噸秸稈制乳酸等18個項目,累計已完成投資8.9億元,投產項目11個,形成瞭從玉米秸稈或淀粉為原料經過液化制糖、L—乳酸、聚乳酸或聚乳酸共聚物,到以自主研發生產的聚乳酸改性材料及制品、纖維、被服、可降解薄膜、水稻育秧盤等終端產品為主的完整聚乳酸材料產業鏈,建成瞭全省唯一一傢國傢級生物基材料產業基地。爭取上級支持,設立生物基材料產業基金,實施重大科技專項,與南京大學合作,攻破秸稈制乳酸、聚乳酸一步法合成等關鍵技術,為非糧生物基材料產業化打下堅實基礎。

同時,南樂縣還以市場為導向,積極推動生態綠色產品研發。對接市場需求,研發生產的可降解購物袋、垃圾袋、育秧盤、地膜等一次性塑料制品綠色環保,3-6個月內可分解成水和二氧化碳。目前,可降解育秧盤被列入農業部推廣計劃,在東三省等水稻主產區推廣;可降解農膜在新疆建設兵團、湖北武漢蔬菜基地試用;可降解購物袋、垃圾袋遠銷歐美等國際市場;年產可降解餐盒、塑料袋達4.2億個、生物基服飾1500萬件。2017年,生物基材料產業產能達22.5萬噸,實現產值近6.9億元,2018年底產能可達50萬噸。南樂縣年消耗垃圾袋、購物袋、農用地膜等一次性塑料制品1200餘噸,生物基材料產業完全能夠滿足南樂“禁塑”需求。同等規格下,生物可降解塑料成本是傳統石油基塑料袋成本的1.8倍~2倍,隨著技術的發展以及規模效應的影響,生物基可降解塑料袋的成本有望接近傳統石油基塑料袋的成本。同時,可降解材料廣泛應用,必將有力促進南樂生物基材料產業發展。

不僅是生物基材料產業的發展,近年來,南樂縣圍繞“綠色”大做文章,生態文明建設邁出瞭堅實一步。在全省率先推行城鄉環衛一體化,實現瞭生活垃圾治理城鄉全覆蓋、清掃全天候。2017年9月,全省農村生活垃圾治理現場會在南樂召開,開創瞭農村生活垃圾治理的“南樂經驗”“南樂模式”,省內外200餘個市、縣(區)先後到南樂參觀學習。為留住碧水藍天,南樂縣把環境污染防治作為一項政治任務和最大民生工程來抓,鐵腕治污、集中發力,先後排查“散亂污”企業1353傢,拆除491傢,整改862傢,關停取締高耗能、高污染企業3傢……還在全縣范圍內推行實施瞭“路長河長樹長”責任制。堅持做水做綠做文化,高標準對縣城區主幹道、公園、遊園進行綠化提升,並謀劃打造瞭25公裡大外環水系貫通及健康步道、大廣高速引線暨馬頰河濕地、森林公園、南湖等重點工程,推動形成“五湖映城 四水繞城”的水體景觀,積極打造“城在林中、水在城中、路在綠中、人在景中”的城市景觀。

執行 ——“黨政機關當好領頭雁”是行動引領

翻開南樂“禁塑令”,4月1日,6月1日,10月1日,三個關鍵的時間節點,勾畫瞭推進“禁塑令”的“路線圖”。

“禁塑”一小步,環保一大步。作為全省“第一個吃螃蟹的人”,怎樣把這件關乎子孫後代的大事辦好、辦實,為全省乃至全國作出表率,南樂縣放開膽子、甩開膀子、邁開步子,通過黨政機關帶頭、分步推進實施、廣泛宣傳動員等手段,努力做好“治理白色污染”的先行者。

機關帶頭做示范。使人行者,身先行之。該縣首先將生物基一次性可降解塑料制品列入政府采購目錄,4月1日起,全縣各級黨政機關、各類學校、醫療機構等單位帶頭使用一次性可降解塑料制品。舉辦“南樂禁塑·走進機關”活動,對黨政機關“禁塑”工作進行監督。舉辦“踐行禁塑令,文明我先行”千人簽名儀式,動員全縣幹部職工自覺使用一次性可降解塑料制品,為全面“禁塑”工作起好步、帶好頭。目前,已在全縣120個機關單位、100餘所中小學校、300餘傢醫院和村衛生室、2000餘傢商戶推廣應用。

廣泛動員聚共識。4月4日,召開“禁塑”千人動員大會,各鄉鎮、各部門層層動員。在廣播電視臺、政府網站設立專欄,大力宣傳“禁塑”重要意義、工作措施、取得的成效、正反典型。對零售和服務場所發放《治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品告知書》3000餘份,並與經營者簽訂承諾書;通過學生傢長“小手拉大手”,發放“禁塑”倡議書9萬餘份,促進一次性可降解塑料制品進機關、進校園、進企業、進農村、進社區,做到全面“禁塑”傢喻戶曉、人人皆知。謀劃開展以“珍惜自然資源呵護美麗國土”為主題的“世界地球日”、以“塑戰速決”為主題的“世界環境日”宣傳活動,凝聚全社會關註土壤污染、支持全面“禁塑”的廣泛共識。

重點領域全覆蓋。6月1日起,商場超市、餐飲娛樂、集貿市場、快遞物流等重點領域,經營單位必須全部使用一次性可降解購物袋。目前,南樂縣美團外賣已經舉辦啟動儀式,在行業內率先開始使用一次性可降解購物袋,每天用量5000餘個。制定《南樂縣推廣農用可降解地膜的實施意見》,10月1日起,在農業生產領域推廣一次性可降解塑料制品,擬通過差價補貼方式,降低農戶生產成本,確保可降解地膜全面推廣。

責任——“將禁塑進行到底”正層層壓緊

“我承諾:從我作起,從現在做起,抵制‘白色污染’,共享綠色生活,共建生態南樂!台中冷氣安裝|台中冷氣安裝推薦”;

“我要把可降解塑料袋的故事講給媽媽聽!”……

連日來,從縣城到鄉村,從機關到學校,從“千人大簽名”到電視公開承諾,再到“小手拉大手”,“禁塑令”的觸角正在一層層地延伸、一層層地擴展。

“將禁塑進行到底”,南樂縣正在緊鑼密鼓地編織制度機制之網,強化落實“禁塑令”的硬約束。

壓實領導責任。該縣將“禁塑”作為“一把手”工程,縣委主要領導直接負責,統籌安排全縣“禁塑”工作。縣政府分管副縣長牽頭成立宣傳發動、推廣應用、督導檢查3個專項工作組,制定實施方案,細化工作臺賬,定期調研督導,及時協調推進,促進工作開展。縣發改、工商質監、農牧、機關事務等部門負責同志通過廣播電視公開承諾,接受社會監督。各鄉鎮均成立“禁塑”領導小組,逐級簽訂目標責任書,做到黨員幹部人人有任務,層層抓落實。

加強部門聯動。根據部門職責,分領域制定“禁塑”方案,定期深入機關、企業、學校、超市、商場、農貿市場等場所進行專項檢查,對違規生產、銷售、使用一次性不可降解塑料制品的行為,最高處以2萬元罰款。加強督導問責,嚴格責任追究,對“禁塑”工作不重視、措施不得力、成效不明顯的黨政機關負責人,由縣紀檢監察部門從重從快給予黨紀政紀處分。已分兩期通報8個單位。

建立長效機制。建立市場培育機制,定期組織生產企業對接市場用戶,不斷改進產品質量、豐富產品種類,滿足市場需求。建立購銷臺賬制度,指導集貿市場設立經營攤位,實現一次性可降解塑料制品統一采購、統一銷售、統一監管。建立餐廚垃圾分類集中處理制度,通過有償回收一次性可降解餐盒及餐廚垃圾,減少生活垃圾填埋量。建立違法使用塑料制品有獎舉報制度,對舉報者予以100元至2000元的獎勵,激勵廣大群眾進行監督。建立“禁塑”考核獎懲富士通冷氣經銷商|台中富士通冷氣經銷商機制,將考核結果納入年終考評,促進“禁塑”常抓不懈。

“我們期待在更多的地區和領域推廣使用可降解制品,減少資源浪費和環境污染,共同踐行‘金山銀山就是綠水青山’的理念,打造低碳、綠色的生活方式,為建設美麗中國作出南樂擔當。”南樂縣委副書記、縣長劉冰表示。



本文來源:網易河南

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